Հայաստանի Հանրապետության քաղաքային հողերի կառավարման քաղաքականությունը անցումային շրջանում: International City/Country Management Association/USAID- նախագիծ: 1993 թ.

 Градостроительство и жилищная реформа в РА.

Планирование землепользования в условиях рыночной экономики.

     Программа Международной ассоциации городского и муниципального управления (ICMA), финансируемая Агентством международного развития США (USAID), технического содействия в проведении в Республике Армения рыночных реформ в градостроительстве, землепользовании и жилищном строительстве.

В рамках реализации данной программы авторским коллективом Г.Н.Мушегян, П.М.Согомонян (представляющих в программе также институт АрмНИИП градостроительства – АИИГ- по абвиатуре ICMA) в период 1993 - 1995 годов был осуществлен ряд исследований, приведенных ниже, подготовлены отчеты  и проекты правовых актов, требующих утверждения.

К наиболее важным реализованным проектам данной программы, в подготовке которых авторы принимали самое непосредственное участие, следует отнести:

·         Утверждение кадастровых цен на городские земли, 1994 год;

·         Закон РА «О недвижимости», 1995 год;

·         Закон РА «О градостроительстве», 1995 год;

·         Организация Управления Государственного единого кадастра недвижимости РА при Министерстве градостроительства РА, 1995 год.

 Перечень работ Г.Мушегяна, П.Согомоняна по программе работ ICMA/USAID

 (в скобках- основные соавторы) 

 1.      Политика управления городскими землями с ее юридическим обеспечением в переходный период Республики Армения. 1993.

2.      Предложения по организационным структурам управления городскими землями на начальном этапе земельной реформы Республики Армения. 1993.

3.      Концепция кадастра городских земель Республики Армения. Программа работ. 1993.

4.      Структура проекта закона РА «О градостроительстве» (первая редакция). 1993.

5.      О земельной реформе в городах Республики Армения. Справка. 1993.

6.      Предложения по организации рынка земли, его планирования и регулирования.1993.

7.      Концепция закона РА «О городских землях». (А.Искоян). 1993.

8.      Положение о порядке регистрации земли, принадлежащей гражданам на правах собственности, для строительства и обслуживания жилых домов. Проект. (Г.Малхасян). 1993.

9.      Земельный кодекс Республики Армения. Новая редакция. Проект. (Г.Малхасян, А.Искоян). 1993.

10.  О введении в действие новой редакции Земельного кодекса Республики Армения. Проект закона. (Г.Малхасян). 1993.

11.   Положение о порядке выдачи документов, удостоверяющих право на землю. Проект. (Г.Малхасян). 1993.

12.  Рынок жилья и земли в городе Ереване. Мониторинг. 1993.

13.  Положение о порядке изменения категорий земель. Проект. (Г.Малхасян). 1994.

14.  Положение о порядке изъятия и выкупа земель, принадлежащих гражданам на правах собственности. Проект. (Г.Малхасян). 1994.

15.  Надежность данных о цене предложений на жилье по рынку г.Еревана. Справка. 1994.

16.  Концепция кадастра городских земель Республики Армения. 1994.

17.  Политика управления городскими землями с ее юридическим обеспечением в переходный период Республики Армения. Перечень первостепенных мероприятий. Программа работ. 1994.

18.  Концепция закона Республики Армения «О градостроительстве». Постатейное изложение проекта закона с комментариями. 1994.

19.  Положение о составе документации по земельным участкам при продаже их в собственность и предоставлении в аренду на платных условиях физическим и юридическим лицам. Паспорт земельного участка Проект. (Г.Григорян). 1994.

20.  Первоочередные законы и подзаконные акты по задействованию рынка земли и недвижимости. 1994.

21.  Рынок жилья и земли в городе Ереване. Мониторинг. 1994.

22.  Положение о порядке разработки, согласовании и утверждении проектов черты населенных пунктов РА. Проект. 1994.

23.  Кадастр земель населенных пунктов. Справка. 1994.

24.  О рыночной стоимости жилья и земли по городу Еревану. Справка. Апрель 1994.

25.  Рынок жилья и земли по основным городам Армении. Мониторинг. 1994.

26.   Закон Республики Армения «О недвижимости». Проект. (Ричард Уинни, Г.Малхасян, А.Искоян). 1994. Принят в 1995 году.

27.  Рынок жилья и земли по основным городам Армении. Мониторинг. 1995.

28.  Рынок жилья и земли в городе Ереване. Мониторинг. 1995.

29.  Эксперимент по внедрению кадастровой системы в Армении. Примерный состав пилотного проекта. 1995.

 

 

Комментарии иностранных экспертов Международной ассоциации

городского и муниципального управления (ICMA)

к работам Г.Мушегяна и П.Согомоняна.

(цитаты из отчетов экспертов)

 

Линн Холстин Декабрь 1993	Аспекты правового кадастра в Армении: - Рекомендации по улучшению. Поддержано предложение Армянского Исследовательского Института Градостроительства (АИИГ) о создании городских информационных систем, которые помогут развитию и управлению городом. - Рекомендации по регистрации недвижимости. …нужно будет начать перерегистрацию и, при необходимости, регистрацию отдельных домов и земель (как предложено Институтом Градостроительства и его рабочими группами) и перейти к другим видам недвижимости (напр. к многоквартирным зданиям), по мере того как создадутся законодательство и необходимые ресурсы.  - …имели место четыре встречи: с Гургеном Мушегяном, директором АИИГ, Петросом Согомоняном, инженером и главным аналитиком АИИГ.
Уолтер Робиллард Август 1994	Внедрение юридического земельного кадастра в Республике Армения: -…система позаимствована у Союза наименее приемлемая для системы. Об этом говорилось в отчете, который изучал автор этого отчета. В отчете рекомендовалась работа Гургена Мушегяна и Петроса Согомоняна «О концепции кадастра городской земли в Республике Армения» см.стр.16. Оба автора подготовили отчет в 1994г., в котором представлена система индексации городских земель. Я согласен, что предлагаемая система существенна и может быть использована как система индексации для городских земель при этом используя карты. - Уолтер Г. Робиллард. Документ представлен в августе 1994г. В сотрудничестве с: Г.Мушегяном, А.Аракеляном, Г.Бегджаняном, П.Согомоняном и С.Арутюняном.
Март 1995	Аспекты реализации правового земельного кадастра в Республике Армения: - Частью моего задания было найти двух основных лиц, которые были активно задействованы в работе по кадастру и были задействованы во время моего первого визита, Гурген Мушегян и Петрос Согомонян. - Личные Комментарии. Группа состоящая из меня, Гурген Мушегяна и Петроса Согомоняна разработала план работы и которая будет включена в окончательный отчет.
Ричард Алми	Финансовый кадастр и введение налогов на землю:
27 июля 1994	- Одним из важных компонентов всей этой организационной сети является работа по составлению проектов выполняемая институтом по градостроительству и архитектуре. Институт хорошо представляет концепцию кадастра. Отчет этого института «Концепция Республики Армения по кадастру городской земли» может служить основой для дополнительной, более детальной работы в будущем. - Что касается оценки рынка, то Армянский институт по градостроительству проводил последовательную работу по исследованию рынка недвижимости в Армении в течении всего года. Они приобрели ценный опыт.
27.05.1995	- Предложение стартовой цены АИИГ несомненно концептуально лучше решения 251. Его применение требует, чтобы границы зон были четко зафиксированы и введены в кадастровые записи. - … архитектура в Армении – это профессия традиционно связанная с «ценностью» различных земель. Созданный по этому принципу, Армянский исследовательский институт градостроительства, организация подконтрольная комитету, приобрел значительные знания в кадастровых системах и оценивания земли и зданий, АИИГ может служить в качестве центра услуг оценивания. - Благодарность. В течении моей временной работы, я консультировался со многими….Особого упоминания заслуживают: Армянский Исследовательский Институт Градостроительства (АИИГ) Гурген Н.Мушегян, директор Армянского Института Градостроительства и Архитектуры. Петрос Согомонян, архитектор, старший аналитик, АИГА….. - Работа Оценивания и Налоговой Администрации. Примечание: Большинство следующего материала предоставлено Мушегяном и Согомоняном…..